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《海南能源綜合改革方案》明確?到2035年海南清潔能源島基本建成
2020-08-15 11:21 來源: 海南日報 編輯: 莫中圓 【字體:   打印

本報???月14日訊(記者 梁振君)據國家發改委官網8月14日披露的消息,經推進海南全面深化改革開放領導小組同意,推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室近日印發了《海南能源綜合改革方案》(以下簡稱《方案》),提出要重點發展清潔能源,構建海南清潔能源島。

《方案》明確,到2025年,海南清潔低碳、安全高效的能源體系初步建立,能源結構明顯改善,清潔能源占一次能源消費比重達50%左右;能源系統的數字化和智能化程度不斷提升;開放競爭的能源市場體系初步建立;能源治理水平顯著改善;海南清潔能源島初具規模。到2035年,海南清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟,能源清潔轉型基本實現;低碳化、數字化的智慧能源生態系統基本形成;統一開放、競爭有序的能源市場體系更加成熟;現代能源治理體系日趨健全;海南清潔能源島基本建成。

《方案》提出,要優化能源供應體系,推動實施能源資源綜合規劃。統籌供給側和需求側各類資源,編制實施能源資源綜合規劃,促進供給側和需求側資源協同優化,提升能源資源配置效率;創新能源生產機制。創新能源投資項目業主確定方式,以市場化方式確定天然氣勘探開發、天然氣發電、可再生能源發電、儲能電站、油氣管網、電網等能源項目投資業主。安全高效發展核電,創新實施海南昌江核電二期項目,積極推進多功能小型化核能綜合利用項目建設。支持海島地區建設海洋能項目。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目,促進天然氣和電力融合發展;加強油氣供應保障。落實開放油氣勘查開采市場政策,明確準入標準和資質。推進油氣儲運設施投資便利化,積極推動外資企業以獨資或合資形式建設石油倉儲設施。按照天然氣產供儲銷體系建設要求,鼓勵各類資本參與投資建設LNG接收站和儲氣設施;完善能源基礎設施。支持源網荷儲一體化發展。支持以氣代柴(煤)、以電代柴(煤)等用能設施建設。統籌電網、油氣管網、充電、加氣等能源基礎設施與城市綜合管廊的規劃建設。支持打造智能電網綜合示范省,加快電網升級改造,推動智能電網發展。

要引導能源清潔消費,推進節能減排。研究通過政府和其他機構投入設立海南能效基金,促進能源節能減排;推進鄉村用能轉變。鼓勵以分布式能源滿足農業農村綜合用能需求,鼓勵農村用戶作為產銷商自建分布式能源系統;充分挖掘用戶側資源。支持用戶側儲能、虛擬電廠等資源參與市場化交易,享有與一般發電企業同等收益權。全面落實電力抄表到戶;推進能源清潔替代,推進車船新能源和清潔能源供應體系建設,加快提升港口作業機械和車輛新能源和清潔能源利用比例。大力推進電能替代,加快推動電動汽車普及,大力推進船舶靠港使用岸電。

要完善能源市場體制,拓展能源體制改革廣度和深度。支持海南在完善增量配電改革的同時,在部分供電設施薄弱、亟需加大配網投資的區域開展配網混合所有制改革試點;建立開放競爭的電力市場體系。完善電力中長期交易機制,擴大交易規模;完善能源價格形成機制。加強對電力、油氣自然壟斷環節的價格監管,探索激勵型能源輸配價格核定機制;培育多元化能源市場主體。在天然氣、電力等領域向各類資本公平開放,放寬市場準入。推動油氣管網、電網對第三方無歧視公平開放。

要創新能源管理機制。賦予海南省級政府在能源價格、能源項目等方面更多的自主權;優化能源管理。深化“放管服”改革,實現能源管理和服務“一個窗口”辦理,大力推行電子化服務,實現“一網通辦”。實施電力業務許可、承裝(修、試)電力設施許可告知承諾制;完善能源法規政策。支持海南加快能源領域地方性政策法規制定,完善能源領域相關標準和規范,為能源綜合改革提供制度保障。

要推進能源技術創新。推動能源數字化轉型。以市場為主導,激發能源企業技術創新活力。支持建設海南能源云平臺,整合電力、油氣等基礎能源數據信息,建設能源綜合數據中心,支持能源大數據集成、共享與應用,實現能源系統數字化轉型;加強能源科技創新,建設海洋能研究中心。加強氫能、儲能、天然氣水合物開采等能源技術研發和應用。

要加強國際和地區能源合作。支持國際機構在海南建設清潔能源技術推廣中心,面向東南亞等發展中國家開展清潔能源技術培訓和交流。在博鰲等地設立智慧能源相關國際論壇,打造能源領域國際交流品牌;支持參與海南能源投資建設。支持國際、港澳臺企業參與海南能源投資建設,提供適應海南清潔能源島需求的多類能源產品和服務等。


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